{"id":43957,"date":"2026-07-21T07:25:28","date_gmt":"2026-07-21T05:25:28","guid":{"rendered":"https:\/\/plas.tv\/?p=43957"},"modified":"2026-07-16T09:26:59","modified_gmt":"2026-07-16T07:26:59","slug":"nkws-aktionsprogramm-setzt-richtige-ziele-jetzt-braucht-es-verbindlichkeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plas.tv\/?p=43957","title":{"rendered":"NKWS-Aktionsprogramm setzt richtige Ziele \u2013 jetzt braucht es Verbindlichkeit"},"content":{"rendered":"
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Weniger Prim\u00e4rrohstoffe verbrauchen, Materialien im Kreislauf halten, Deutschland unabh\u00e4ngiger von Rohstoffimporten\u00a0aufstellen. Mit diesen\u00a0Versprechen\u00a0hat\u00a0Bundesumweltminister Carsten Schneider am 3. Juni 2026 das Aktionsprogramm zur\u00a0<\/span><\/i>Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS)<\/span><\/i><\/a>\u00a0vorgestellt:\u00a0Rund 260 Millionen Euro, zw\u00f6lf Ma\u00dfnahmen\u00a0und\u00a0ein ambitionierter Zeitplan\u00a0zeigen erkennbar einen politischen Willen. Doch zwischen politischer Absicht und wirksamer Umsetzung liegt noch ein\u00a0weiter\u00a0Weg.\u00a0<\/span><\/i>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Bis Ende 2027 sollen\u00a0die Ma\u00dfnahmen\u00a0des Aktionsprogramms\u00a0zur NKWS\u00a0greifen,\u00a0darunter eine Umsetzungsplattform f\u00fcr Innovationen, das F\u00f6rderprogramm \u201e<\/span>Zukunft Kreislaufwirtschaft<\/span><\/a>\u201c, eine Digitalisierungsinitiative mit digitalen Produktp\u00e4ssen sowie die St\u00e4rkung von Recyclingprodukten in der \u00f6ffentlichen Beschaffung. Finanziert wird das Programm aus dem Klima- und Transformationsfonds (KTF).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Kreislaufwirtschaft entsteht nicht auf dem Papier<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

F\u00fcr die IK Industrievereinigung Kunststoffverpackungen kommt das Programm zu einem Zeitpunkt, an dem die Branche selbst\u00a0mitten\u00a0in der\u00a0<\/span>Transformation<\/span><\/a>\u00a0steckt. Die Kunststoffverpackungsindustrie versteht sich\u00a0mittlerweile\u00a0als Anbieter von Schutz-, Hygiene- und Logistikl\u00f6sungen innerhalb geschlossener Stoffkreisl\u00e4ufe.\u00a0Dabei beginnt Ressourceneffizienz nicht erst beim Recycling: Kunststoffverpackungen sch\u00fctzen Produkte, vermeiden Lebensmittelverluste, reduzieren Transportemissionen durch ihr geringes Gewicht und erm\u00f6glichen hohe Materialeffizienz.\u00a0Die Kunststoffverpackungsindustrie zeigt, wie Industriekultur im 21. Jahrhundert verstanden werden kann: als Kraftzentrum f\u00fcr Kreislauff\u00e4higkeit, Klimaschutz, Innovationsoffenheit und gesellschaftliche Verantwortung.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ziel der Branche ist es, wiederverwertbare Grundstoffe in den Wertstoffkreislauf zur\u00fcckzuf\u00fchren und den Einsatz neuer Rohstoffe f\u00fcr einen verantwortungsvollen Umgang mit begrenzten Ressourcen\u00a0zu minimieren.\u00a0<\/span>Rezyklate<\/span><\/a>\u00a0sind\u00a0dabei\u00a0ein zentraler Baustein: Sie st\u00e4rken Rohstoffunabh\u00e4ngigkeit und industrielle Souver\u00e4nit\u00e4t, brauchen aber verl\u00e4ssliche M\u00e4rkte und weitere Investitionen.\u00a0Dieses Selbstverst\u00e4ndnis spiegelt sich in konkretem Handeln wider.\u00a0So treibt die Kunststoffbranche die Transformation auf drei Ebenen voran:\u00a0<\/span><\/p>\n

Design\u00a0<\/span>for<\/span>\u00a0Recycling<\/span>:<\/span><\/span><\/a>\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Ziel ist es,\u00a0<\/span>Verpackungen mit Monomaterial-L\u00f6sungen und sortierf\u00e4higen Materialien\u00a0<\/span>zu\u00a0<\/span>entwickeln<\/span>\u00a0und<\/span>\u00a0auch das bislang ungenutzte Potenzial recyclingf\u00e4higer Folien\u00a0<\/span>zu\u00a0<\/span>heben.\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Rezyklateinsatz<\/span>:<\/span><\/span><\/a>\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

P<\/span><\/span>ost-Consumer-Rezyklate (PCR)\u00a0<\/span>gilt es\u00a0<\/span>als strategischen Rohstoff\u00a0<\/span>zu\u00a0<\/span>etablieren,\u00a0<\/span>zu\u00a0<\/span>Kreisl\u00e4ufe schlie\u00dfen<\/span>\u00a0sowie\u00a0<\/span>Abh\u00e4ngigkeit von fossilen Prim\u00e4rrohstoffen\u00a0<\/span>zu\u00a0<\/span>reduzieren.\u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Systemoptimierung<\/span><\/span><\/a>:\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Wandel im System beinhaltet\u00a0<\/span>den Wechsel\u00a0<\/span>vo<\/span>m<\/span>\u00a0linearem Materialeinsatz\u00a0<\/span>hin\u00a0<\/span>zu zirkul\u00e4rer Wertsch\u00f6pfung<\/span>\u00a0und\u00a0<\/span>von Einzelproduktnutzung zu Mehrfachnutzung.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Wo das Programm noch zu kurz greift<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Gerade weil die Branche bereits an konkreten L\u00f6sungen arbeitet, kommt es nun auf die richtigen politischen Rahmenbedingungen an. Das NKWS-Aktionsprogramm setzt daf\u00fcr wichtige Impulse, bleibt jedoch an mehreren Stellen hinter den Anforderungen zur\u00fcck. Angesichts der sich verlangsamenden Transformation, insbesondere bei Kunststoffen in Europa, und des wachsenden globalen Wettbewerbs braucht es deutlich mehr Verbindlichkeit und echte Marktanreize. Das Programm adressiert zwar zentrale Themen, bleibt aber weitgehend auf der Ebene von Pr\u00fcfauftr\u00e4gen und allgemeinen Zielsetzungen stehen. Damit erf\u00fcllt es formal die Vorgaben des Koalitionsvertrags, geht jedoch kaum \u00fcber bestehende Ans\u00e4tze hinaus.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Rezyklatmangel\u00a02030 ist real<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Aktuelle Szenarioanalysen zeigen, dass\u00a0Deutschland bis 2030 nicht gen\u00fcgend PCR bereitstellen kann, um die\u00a0Mindestrezyklateinsatzquoten\u00a0der\u00a0<\/span>EU-Verpackungsverordnung (PPWR)<\/span><\/a>\u00a0zu erf\u00fcllen.\u00a0Bleibt es bei der bisherigen Entwicklung von Markt und Recyclinginfrastruktur, droht bei einem zus\u00e4tzlichen PCR-Bedarf von rund 2.500 Kilotonnen pro Jahr eine Angebotsl\u00fccke von mehr als 860 Kilotonnen j\u00e4hrlich.\u00a0Da etwa 75 Prozent der aktuell erzeugten Rezyklate aus Post-Consumer-Verpackungsabf\u00e4llen stammen und diese Abfallmenge tendenziell weiter abnimmt, ist es dringend notwendig, Sammlung, Sortierung und Recycling zu st\u00e4rken.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Zus\u00e4tzlich versch\u00e4rft wird die Lage durch die wachsende Zahl von Insolvenzen im Kunststoffrecyclingsektor, die den Ausbau der verf\u00fcgbaren Kapazit\u00e4ten weiter bremst<\/span>: 2024 verringerte sich die Recyclingkapazit\u00e4t in Europa dadurch um drei Prozent, 2025 setzte sich diese Entwicklung noch deutlicher fort. Entscheidend ist deshalb ein funktionierender Markt f\u00fcr Sekund\u00e4rrohstoffe mit verl\u00e4sslicher Nachfrage, stabilen regulatorischen Rahmenbedingungen und langfristiger Investitionssicherheit.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Das Aktionsprogramm enth\u00e4lt mit dem Konzept der Ansparphase zur PPWR einen guten Vorschlag, um den\u00a0Rezyklateinsatz\u00a0bereits vor dem Inkrafttreten der neuen\u00a0Mindestrezyklateinsatzquoten\u00a0der PPWR und der End-of-Life\u00a0Vehicles\u00a0Regulation (ELV) signifikant zu steigern und das Kunststoffrecycling wirtschaftlich abzusichern.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Die vom Bundestag Mitte Juni beschlossenen neuen Verpackungsregeln enthalten zudem den Auftrag an die Bundesregierung, schnellstm\u00f6glich finanzielle Anreize zur\u00a0F\u00f6rderung recycelbarer Verpackungen und des Einsatzes von recycelten Kunststoffen in Verpackungen umzusetzen.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Fehlende getrennte Sammlung im \u00f6ffentlichen Raum\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Die IK kritisiert \u00fcberdies, dass die PPWR-Vorgabe, wonach die Mitgliedstaaten eine getrennte Sammlung von Verpackungen im \u00f6ffentlichen Raum sicherstellen m\u00fcssen, in Deutschland nicht umgesetzt wird. Nach wie vor landen viele Verpackungen in \u00f6ffentlichen Abfallbeh\u00e4ltern und stehen damit nicht f\u00fcr das Recycling zur Verf\u00fcgung. Hier gilt es dringend nachzubessern, um die Recyclingquoten und damit das Angebot an Rezyklaten zur Erf\u00fcllung der Quoten ab 2030 zu erh\u00f6hen.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00d6ffentliche Beschaffung\u00a0bleibt als Hebel\u00a0ungenutzt<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Verbindliche Vorgaben f\u00fcr den\u00a0Rezyklateinsatz\u00a0in der \u00f6ffentlichen Beschaffung w\u00fcrden gezielt Nachfrage schaffen und M\u00e4rkte stabilisieren. Das Aktionsprogramm verzichtet jedoch auf klare Zielgr\u00f6\u00dfen und \u00fcberpr\u00fcfbare Quoten. Beh\u00f6rden sollen Fortschritte dokumentieren, m\u00fcssen aber keine festen Mengen einhalten. Freiwilligkeit allein hat nicht zum gew\u00fcnschten Ergebnis gef\u00fchrt.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Fazit<\/h2>\n
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Das NKWS-Aktionsprogramm setzt wichtige Impulse. F\u00fcr den Aufbau eines funktionierenden Rezyklatmarktes braucht es einen politischen Rahmen, der Investitionen anregt, Nachfrage schafft und Rechtssicherheit gibt. Damit Deutschland seine technologische F\u00fchrungsrolle in der Kreislaufwirtschaft nicht gef\u00e4hrdet, m\u00fcssen wir jetzt handeln. Die Branche ist bereit, jetzt ist die Politik am Zug.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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